Иском по счетчику
На страницах «КР» не раз поднималась проблема установки
квартирных счетчиков в домах ЖСК. Собственники, желающие платить за
фактически потребленную воду, сталкиваются подчас с яростным
сопротивлением председателей кооперативов.
Опустили, было, руки...
Почему сталкиваются – об этом шла речь в статье «Один против всех или
откуда такая нелюбовь?», опубликованной в № 9 за 2007 год. Недавно в
редакцию пришло письмо от семьи Смеловых. В толстом конверте – копии
судебных решений. Смеловы отстояли свое право рассчитываться по
счетчикам! Впрочем, речь пойдет не только об их истории...
Из письма в редакцию.
«Проблема установки квартирных приборов учета коснулась и нас.
Председатель ЖСК «Юбилейный» (ул. 50-летия Октября, 17) В. Остапенко
подал иск о взыскании с нашей семьи задолженности по оплате
жилищно-коммунальных услуг. На его стороне выступил «МоссоюзЖСК». На
слушание пришли в качестве свидетелей жители дома. Все были против нас,
поскольку наша семья оказалась первой и единственной, установившей
счетчики, и оплату производила по их показаниям с 2004 года, несмотря на
возражения правления.
Уже на пятом заседании суда стал очевиден перевес в пользу
правления ЖСК. Мы наняли адвоката. Отпрашивались с работы. Коллеги
посмеивались, не веря, что такая ситуация возможна. В какой-то миг мы
решили согласиться с исковыми требованиями правления – надежды на
выигрыш не оставалось. Но, прочитав статью в «КР», воспрянули духом.
На шестом заседании мировой судья признал иск ЖСК неправомерным в
части расчетов по счетчикам. Председатель ЖСК подал апелляцию, однако
Солнцевский народный суд оставил решение мирового судьи без изменения.
Коллеги по работе поздравляли с победой!
Мы показали решения судов руководителю «МоссоюзЖСК» г-ну
Григорьеву, который представлял правление ЖСК в судах. А он взамен
вручил копию определения судебной коллегии по гражданским делам
Мосгорсуда от 3 мая 2007 года по иску одного из собственников к ЖСК
«Ясень». Так вот, там истцу в аналогичной ситуации отказали... Видимо,
действующее законодательство в судах понимают по-разному».
Правление просило взыскать со Смеловых долг почти в 32 тысячи рублей
за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в 2001-2006 годах. В квартире
зарегистрированы Смелов и его дочь, однако фактически в ней жили четыре
человека. С 2003-го ответчик платил за двоих, а ЖСК начисляло плату на
четверых. Отсюда задолженность.
Как все начиналось
В августе 2004-го Владимир Смелов установил квартирные счетчики. Как
положено, заключил договор с подрядной организацией, получил акт о вводе
в эксплуатацию. Написал в ЖСК заявление с просьбой начислять плату по
показаниям приборов учета. Только через семь месяцев заявление было
рассмотрено на общем собрании. Смелову отказали, но он продолжал платить
по счетчикам. А правление тем временем накручивало ему долги.
Адвокат настоял на применении трехлетнего срока исковой давности и
скостил долг до трех тысяч. Эта сумма – коммунальные платежи за четырех
проживающих в квартире с начала 2004 года (когда истек срок исковой
давности) до августа 2004 года (по день установки квартирных приборов).
Мировой судья судебного участка № 143 района «Солнцево» М. Олюнина
отказ ЖСК в установке приборов учета сочла неправомерным,
руководствуясь, во-первых, ст. 157 (ч.1) ЖК РФ, по которой размер платы
за коммунальные услуги рассчитывается исходя из их объема, определяемого
по показаниям приборов учета. Во-вторых, по правилам предоставления
коммунальных услуг (постановление правительства РФ от 23 мая 2006 года №
307 (п. 7)) собственники помещений вносят плату за приобретенные у
ресурсоснабжающей организации объемы холодной, горячей воды опять же по
показаниям приборов учета.
Нашлась еще статья
Такое решение суда не устроило председателя ЖСК. Он подал апелляцию в
Солнцевский районный суд. Аргументы? Решение об отказе ЖСК в установке
приборов учета в квартире Смелова, названного судом неправомерным, было
принято на общем собрании, и оно является непременным для всех членов
ЖСК (по ст. 117 (п. 2) ЖК РФ). Кроме того, и порядок, и размер платежей
тоже устанавливается общим собранием ЖСК на основе сметы (ст. 155 п. 5
ЖК РФ).
Председатель считает, что только ЖСК, как управляющая организация,
может заключать договоры на поставку коммунальных услуг и ресурсов.
Отдельный гражданин, проживающий в ЖСК, такого права не имеет.
Солнцевский районный суд оставил решение мирового судьи без
изменения, указав в определении, что начисление Смелову платы за
жилищно-коммунальные услуги по общим нормативам при уже установленных
счетчиках недопустимо, поскольку это противоречит закону. Установка
приборов осуществляется на заявительном, а не на разрешительном
принципе. Таким образом, ЖСК не вправе отказать Смелову в установке
приборов учета и должен начислять коммунальные платежи по индивидуальным
счетчикам.
Законы те же, планета другая
Похожее дело рассматривал в прошлом году Черемушкинский районный суд.
Член ЖСК «Ясень» (Новоясеневский проспект, 14) Кирилл Кудров установил в
квартире счетчики на холодное и горячее водоснабжение и написал
председателю ЖСК соответствующем заявление. ЖСК отказал, поскольку общее
собрание решило индивидуальные приборы не устанавливать.
Кудров подал иск и в декабре 2006 года Черемушкинский районный суд
обязал ЖСК «Ясень» производить расчет оплаты Кириллу Кудрову по
показаниям его квартирных приборов учета.
ЖСК же обратился с кассацией в судебную коллегию по гражданским делам
Мосгорсуда. В мае нынешнего года решение районного судьи было отменено.
Судьи Мосгорсуда сослались на ту же самую статью 157 (ч.1) ЖК РФ, что
и солнцевский мировой судья М. Олюнина. Применили те же Правила, что и
она, однако результат получился прямо противоположный.
Логика принятия решения в пользу ЖСК такова: ЖСК – управляющая
организация, между ней, ДЕЗом «Ясенево» и ОАО МОЭК заключены договоры на
расчеты по нормативам потребления, тарифам и тепловым нагрузкам. В
расчет включено и потребление коммунальных услуг квартирой, в которой
проживает Кудров.
Кроме того, Кудров не заключил договор между собственником (Кудров),
управляющей организацией (ЖСК), ДЕЗом «Ясенево» и ОАО МОЭК. А без этого
ссылки Кудрина на незаконность действий ЖСК носят лишь декларативный
характер.
На чьей улице праздник
О пробелах в Жилищном кодексе СМИ писали не раз. Для его применения в
жизни нужны горы подзаконных актов. Какие-то – приняты, какие-то – нет.
А ведь кодекс должен быть рабочим инструментом. В нем заложена
замечательная идея: все вопросы, касающиеся управления дома, решает
общее собрание. На деле – попробуй его собери, когда в наличии десяток
активных, а остальным – все равно! И как при таком «коллективном разуме»
быть с правами одного-единственного человека, который хочет платить
только за то, что «съел»?
Теперь о председателе. Его затем и выбирают, чтобы действовал в
интересах собственников – всех, и каждого отдельно. Ст. 138 ЖК РФ
обязывает жилищное объединение «обеспечивать соблюдение прав и законных
интересов собственников» и «представлять их законные интересы, в том
числе в отношениях с третьими лицами». Если председатель руководствуется
другими принципами, зачем он такой нужен?
Удивляет и позиция «МоссоюзЖСК». Уж если эта общественная организация
и должна представлять в судах чьи-либо интересы, то и рядовых членов
ЖСК, а не только председателей.
Но закончу на мажорной ноте. Мы рады, что семье Смеловых удалось отстоять свои права. Так держать!
Лилия Позднякова