Департамент капитального ремонта жилищного фонда г.Москвы предъявил недобросовестным подрядчикам иск [1] | Что показывает первый опыт акционирования ДЕЗов? [1] О капремонте и утеплении фасадов. | Граждане, не установившие счетчики, будут платить за услуги ЖКХ больше на 20% [1] Газета "Квартирный ряд" Новости http://www.moskv.ru/news/fulltext/show/id/2850/ 25.08.2010 14:47 |
26.11.2009 г. В финансовой деятельности ДЕЗов обнаружили нарушения [1] Олег Митволь обратился в прокуратуру САО и УВД по САО с просьбой провести проверку фактов нарушений в финансово-хозяйственной деятельности ДЕЗ и ГУ ИС районов Беговой и Аэропорт. | ТСЖ: не дайте себя обмануть [1] | Приемная депутата Московской городской Думы А.Семенникова [1] |
Иском по счетчику [1] На страницах «КР» не раз поднималась проблема установки квартирных счетчиков в домах ЖСК. Собственники, желающие платить за фактически потребленную воду, сталкиваются подчас с яростным сопротивлением председателей кооперативов. | Не подписывайте "ЛИПУ" работникам ГУП ДЕЗ района Ясенево и подрядчикам "Брэтцентра [0] | Деятельность московских властей по принудительному созданию товариществ собственников жилья (ТСЖ) [1] |
Кодекс об административных правонарушениях ( КоАП РФ ) [1] Статья 7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами | Капремонт в особо крупном размере 19.01.10. [1] газета «Московская перспектива» | Ответы из префектуры ЮЗАО [0] Ответы из префектуры ЮЗАО |
Новый
Жилищный Кодекс (ст. 154,158) гласит, что собственники квартир несут расходы на
содержание и ремонт домов и ничего не говорится о гигантских долгах, которые
накоплены государством перед жителями за несделанный ранее ремонт.
Согласно,
Ведомственным строительным нормам (ВСН) 58-88 (р), выпущенным Госстроем, капитальный ремонт должен делаться в жилых
(кирпичных и блочных) домах раз в 10-15 лет. Если ремонт не делался, то жители
имеют право требовать его проведения.
Однако,
ЖК предусматривает перекладывание ответственности за ремонт на плечи самих жильцов
(собственников). Что касается тех, кто живет в неприватизированных квартирах,
то им также придется платить за ремонт, эти платежи будут заложены в графу
«плата за найм».
Все
обязательства государства кончаются с того момента, когда жители на собрании
изберут одну из трех форм управления домом. Если жильцы этого не сделают
добровольно, то после ухода дома в управляющую компанию по конкурсу (до 1 мая
крайне срок) плату за капремонт будут назначить муниципалитеты или управляющие
компании. В любом случае, государство снимает с себя всякую ответственность за
все, что происходит с домом.
Единственный
выход для жителей – любыми способами добиться от властей проведения
капитального ремонта. Иначе, жители останутся один - на один со своими
разваливающимися домами.
В
договорах, которые предлагают Управляющие кампании, записано, что ремонт будет
производиться только « в пределах собранных с жителей средств» без всякого
упоминания о прежних долгах. Ничего не говорят о долгах и чиновники,
предпочитают говорить об огромных суммах, которые требуются на модернизацию»
ЖКХ (2-4 трлн.р.). За чей счет планируется взять эти суммы – понятно. За счет
нас, простых жителей.
Как добиться капремонта через суд. Анализ судебной
победы в Ижевске
1 февраля 2007 Верховный Суд
Удмуртской Республики подтвердил решение Октябрьского районного суда,
обязавшего Муниципальное учреждение «Городское Жилищное Управление» (ГЖУ) и
администрацию г. Ижевска провести капитальный ремонт в жилом доме на улице
Коммунаров, д. 357. Таким образом, в Удмуртии создан прецедент судебного закрепления
обязательств властей по капремонту многоквартирного дома в условиях нового
Жилищного кодекса, который, как известно, возлагает всю ответственность за
состояние домов на население. Истцами в этом деле выступили
домовые активисты - Светлана Ситчихина, Елена Зуева, Виктор Зайцев, - подавшие
заявления в суд еще в сентябре прошлого 2005 года. Большую поддержку в судебном
процессе жителям оказал депутат ижевской Городской думы Александр Пестерев,
принимавший личное участие в судебных заседаниях и готовивший юридические
аргументы. Решение о признании основных
требований жителей законными, которое ГЖУ безрезультатно пыталось оспорить,
было принято Октябрьским районным судом г. Ижевска (судья Карпова О.П., дело №
33-223). Приводим выдержу из исполнительного листа. «Суд решил: Обязать Муниципальное учреждение
«Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» за счет
средств, находящихся в его распоряжении устранить недостатки в предоставляемой
услуге по обслуживанию жилого дома; а именно: -произвести капитальный (здесь и далее выделено нами. – А.К.) ремонт
мест примыкания оконных и дверных блоков подъездах; -
заменить утепляющие слои чердачных перекрытий; -
произвести ремонт накладных бетонных ступней; -
произвести капитальный ремонт кровли; -
произвести внутреннюю отделку подъездов - отштукатурить потолки и стены
подъездов, произвести окраску и покрытие; -
произвести замену трубопроводов холодной воды; -
произвести замену трубопроводов канализации; -
произвести замену стояков; -
произвести очистку и покраску открытых чугунных радиаторов в подъездах; -
произвести ремонт внутридомовых магистралей с распределительными щитками; - произвести
ремонт аварийного козырька над входом в подъезд. При
недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МУ
«Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», обязать
Администрацию г.Ижевска осуществить капитальный ремонт и вышеперечисленные
работы».
Что важно? Здесь очень важны две вещи. Первая
- это то, что суд признал обязательство муниципалитета - Администрации
г.Ижевска – выполнить решение суда, если ГЖУ окажется не в состоянии это
сделать. Другими словами, выигравшие суды граждане застрахованы от
«банкротства» такой «буферной» организации как ГЖУ. Четко зафиксировано, что
ответственность перед жителями в конечном счете несет муниципалитет, являющийся
частью существующей политической системы. Особенно это важно, если учесть, что
Горжилуправление, как управляющая компания, в условиях нынешней жилищной
реформы в перспективе может быть просто ликвидировано. Второе:
исключительно важно, что в решении суда по двум позициям фигурирует понятие
именно капитального ремонта. До этого домовые активисты, в том числе и
участники движения «Домовые комитеты Ижевска», тоже выигрывали суды по
отдельным домам, но в ходе судебных разбирательств под давлением судей, не
решавшихся покуситься нынешний курс власти на «уход» государства из жилищной
сферы, снимали требование капитального ремонта и соглашались требовать ремонт
текущий. Тактический резон в этом, конечно, есть – в отношении отдельных
конструктивных элементов здания (например, ремонт кровли) текущий ремонт на
деле нередко означает то же самое, что и ремонт капитальный. Но не всегда. Тем
более, что существуют дома, потребность которых в восстановительных работах уже
в принципе не может быть сведена к понятию текущего ремонта. Камнем
преткновения, заставляющим судей «не рисковать» с капремонтом, является то
обстоятельство, что отдельная плата жильцами за капремонт была введена в стране
лишь в 1996 году Постановлением Правительства РФ от 18 июня
Как в других городах? Поэтому значение этого судебного
процесса трудно переоценить. На настоящий момент отсутствует информация об
аналогичных решениях в 25 регионах, где действуют движения и комитеты жителей
многоквартирных домов, входящие в Союз Координационных Советов России (СКС).
Лишь три случая успешной борьбы с
муниципалитетом за капремонт жилого дома удалось отыскать и в Интернете. 17
апреля 2007 года в Ульяновске состоялось заседание районного суда, который
удовлетворил иск жителей одного из домов к мэрии по непроизведенному
капитальному ремонту. В доме, сданном в эксплуатацию 22 года назад, за это время ни разу не
производился капитальный ремонт, несмотря на то, что жильцы как и везде
регулярно оплачивали т.н. «амортизационные» отчисления. В качестве исходного
материала для своей жалобы жильцы использовали жалобу ТОС «Сивцев вражек»
(Москва) , опубликованную в нашей брошюре, так же другие материалы по теме
«капремонт», опубликованные на сайте www.ikd.ru. Аргументы истцов – так как жильцы
исполняли свои обязательства, производя платежи за ремонт, а муниципалитет
ремонта не делал, суд должен принудить его исполнить свои обязательства и
ремонт все-таки сделать. Вернее, профинансировать, заключив договор о
выполнении работ с УК. Основанием для определения
суммы ущерба послужила смета необходимых ремонтных работ, составленная
специалистами УК. Теперь город должен жителям дома (9 этажей, 200
квартир) чуть более 11 млн.
Так же в сентябре прошлого года
жильцам одного из домов в Ставрополе удалось добиться того, что «суд обязал
ЖЭУ-6 включить их многоэтажку в список домов, требующих капремонта, а комитет
городского хозяйства – его сделать». В судебном решении говорится: «признаны
незаконными бездействия администрации Ставрополя по обеспечению функционирования
служб и учреждений, предоставляющих услуги в части обслуживания и капитального
ремонта муниципального жилищного фонда и объектов благоустройства на территории
г. Ставрополя». Усилиям ставропольского движения «Протестный комитет» этот опыт
был подхвачен и аналогичные иски были поданы еще тремя домами. Представляет интерес и судебный процесс в Петрозаводске,
информация о котором была опубликована уже в январе этого года. В городские
суды поступило несколько исков с требованием вернуть те деньги, которые не были
потрачены на капитальный ремонт конкретных домов. Пока до «победного конца»
удалось довести только один, поданный ТСЖ одного из домов. Суд обязал
управляющую компанию вернуть жителям деньги за 2 месяца, в течение которых
капитальный ремонт в доме не проводился (это 20 тысяч рублей). Управляющая
компания приняла решение обжаловать этот иск, но если приговор останется в
силе, то, как отмечают наблюдатели, опираясь на логику этого иска, население
сможет потребовать возвращения всех денег, выплаченных по статье «капремонт» за
последние 3 года, причем не только от управляющих компаний, но и от городских
властей. Относительно массовая подача исков
по капремону имела место в Самаре. В сентябре прошлого года сообщалось, что
здесь жильцами домов через Ассоциацию защиты прав потребителей было подано
более 60 исков по капитальному и текущему ремонту на районную и городскую
администрации и комитет ЖКХ, однако «дела по этим искам тянутся уже более
полугода, и пока администрация не признает никаких требований».
Аргументы Кстати, судебная борьба жителей
ижевского дома на Коммунаров, 357 также была нелегкой. 12 мая 2006 года судьей
Октябрьского суда Шалагиной требования истцов были признаны неправомерными и
жителям пришлось подавать кассацию. В кассационной жалобе Светланы Ситчихиной
указывается, что суд неправомерно применил нормы нового Жилищного кодекса в
отношении обязательств, которые возникли еще до его вступления в силу. Кроме того, в жалобе содержатся и
аргументы в пользу того, и до 1996 года население несло расходы на проведение
будущий капитальный ремонт: «В период моего проживания жилищное
законодательство неоднократно изменялось, однако весь период моего проживания,
до приватизации жилья я проживала в квартире на основании договора найма,
заключенного в порядке, установленном ст. 51 ЖК РСФСР от 24 июня
Что делать? Городской Совет домовых комитетов
рекомендует до начала проведения мэрией открытых конкурсов между управляющими
организациями на управление жилыми домами предъявить судебные претензии к ЖЭКу.
За информацией по проводимой
активистами Совета домкомов учебе обращаться по телефону (3412) 78-20-05
(Ижевск) Андрей Коновал, председатель
Координационного Совета гражданских действий Удмуртии konoval5@yandex.ru Кроме того, жители нескольких московских домов (ТОС «Сивцев Вражек») подали
жалобу в Европейский суд по правам человека. Они считают нормы,
предусматривающие отказ государства от финансирования ремонта, противоречащими
Конституции РФ. Положительное решение Страсбурга по жалобе жителей ТОС «Сивцев
вражек» может придать борьбе за признание государством своих долгов по ремонту
мощный дополнительный стимул.